| 据潍坊新闻网报道 高技能人才是推动技术创新和实现科技成果转化的重要力量,是一个城市核心竞争力的重要标志。近年来,潍坊市把加强技能人才队伍建设作为实施人才强市战略、提升核心竞争力的基础工程来抓,紧紧围绕培养、评价、使用、激励等重点环节,不断完善政策措施,健全工作机制,优化舆论环境,推动高技能人才队伍建设取得明显成效。
新形势下,随着潍坊市打造山东半岛先进制造业基地战略的实施,高技能人才队伍正在成为兴企强市的“生力军”。全国、全省人才工作会议后,潍坊市委、市政府更进一步把高技能人才队伍建设放在了优先发展的战略位置。
“我们要更加坚定地实施人才强市战略,加快人才工作理念创新、方式转变、机制改革、政策完善,以高层次和高技能人才为重点统筹推进各类人才队伍建设,不断提升人才竞争优势,为全市经济社会又好又快发展提供坚强的人才保证和智力支持。”在今年9月19日召开的全市人才工作会议上,市委书记张新起说。
潍坊高技能人才异军突起。目前,全市技能劳动者达45.3万人,高级工以上高技能人才10.8万人,占技能劳动者的比例达到24%,涌现出一大批技术熟练、技能精湛、业绩突出的优秀技能人才。这些高技能人才用自己的才智谱写了现代制造业的新篇章,推动了潍坊经济跨越发展。
“坚持把人才作为强市之基、竞争之本、转型之要,作为转方式调结构、推进科学发展最关键的支撑。”潍坊市委、市政府高瞻远瞩,不断壮大技能人才队伍,优化人才结构,突出技能人才在建设现代化强市中的支撑作用。在2009年中国社会科学院发布的《中国城市竞争力报告》中,潍坊人力资源配置指数名列全国第七位。
有了强大的高技能人才支撑,潍坊的工业经济实现了快速发展,工业企业效益逐年提高。2009年,全市规模以上工业企业实现主营业务收入6050亿元,比2003年的1224亿元,增长494.3%。
高技能人才纷纷参与到企业技术研发当中,极大地加快了科技成果转化进程。2009年,全市科技企业取得科研技术成果300余项,转化率达到60%。2004年以来,全市共获得国家科技进步奖、省科技进步奖等重大科技奖励852项。
破除制约产业发展的“瓶颈”———把技能人才开发摆上前所未有的高度
全国劳模、五一劳动奖章获得者、山东豪迈机械科技股份有限公司技师王钦峰,从一名农民工成长为工人技师,其“孵化”成功,得益于潍坊市委、市政府关于高技能人才的战略决策部署。
高技能人才是企业技术工人的核心骨干,也是推动企业技术创新和实现科技成果转化的重要力量。过去,由于择业观念、成长环境和需求增加等原因,潍坊的一些企业曾经出现过技能人才大量短缺的现象,成为制约经济发展的‘瓶颈’。“当时的严峻局面使我们认识到,要推动企业做强做大,实现产业转型升级,必须把高技能人才队伍建设摆在优先发展的战略位置。”潍坊市委组织部的负责同志如是说。
潍坊市委、市政府把高技能人才作为人才队伍的重要组成部分纳入人才工作总体规划,结合经济社会跨越发展和企业实际需求,对高技能人才队伍建设进行科学规划,统筹兼顾,协调发展。一系列打造高技能人才的“组合拳”随之展开。
近几年,市里先后制定出台加强人力资源建设、加快技能型人才培养的意见,以及首席技师、有突出贡献技师选拔管理办法等10多个专门文件。
为形成合力,建立长效机制,由市委组织部牵头,成立了有关部门参加的高技能人才工作领导小组,并建立了由组织、人力资源和社会保障、发展改革、教育、科技等部门及工会、妇联、共青团等有关人民团体参加的联席会议制度,统筹协调各方面力量,推进技能人才开发。
全市各级不断加大技能人才队伍建设投入,近五年全市用于职业技术教育和技能培训的总投入达40亿元,为技能人才开发提供了充足的资金保障。
2005年,潍坊市在山东省率先建立首席技师选拔管理制度,并指导督促县市区和大企业建立首席技师、有突出贡献技师选拔管理制度；政府出资实施“金蓝领”等各类技能项目培训,先后为企业免费培养急需的青年技师、高级技师4110名。
从2008年起,市委、市政府把技能人才队伍建设工作纳入对县市区科学发展综合考核和市直部门工作绩效考核范围,考核结果作为评价各级各部门工作政绩的重要依据,有效地增强了各级各部门特别是“一把手”抓技能人才开发的意识。
坚持以用为本的导向———着力构建适应产业发展需要的技能人才培养格局
党委、政府重视是加强高技能人才队伍建设的重要保证。全市各级紧紧围绕服务科学发展,深入实施科教兴潍和人才强市战略,推进高技能人才培养体制机制创新。
潍柴动力股份有限公司模具钳工王世杰,早在2000年就解决了R锻模具的试制任务和无缝隙冲模的制造,之后又完成了一系列技术革新改造,先后荣获全国机械工业技术能手、省首席技师、富民兴鲁劳动奖章等一系列荣誉称号。他的成才离不开企业的培养。
“高技能人才培养是企业提升核心竞争力,实现国际化潍柴大目标的根本措施,高技能人才已成为企业发展的‘核动力’”,潍柴控股集团有限公司有关负责人告诉记者。潍柴以战略性思维,大力实施人才第一工程,采取基地+培育、素质+培训、实践+锻炼、激励+创新的培训模式,为企业源源不断地输送高技能人才,形成高技能人才再造提升的有效机制,使竞相创新、竞相奉献成为高技能人才的不懈追求。目前公司拥有高级工以上高技能人才1804人,占技术工人总数的33%。公司连续10年保持高速增长,集团2009年实现销售收入525亿元,同比增长6.4%,实现利润49.3亿元,同比增长69.1%,继续巩固了中国内燃机行业第一的地位。
潍坊市人力资源和社会保障局职业能力建设科科长唐丰说,他们注重发挥大企业的带动作用,及时在全市总结推广潍柴、海化、潍百等大企业在职职工培训的经验和做法,促使企业把在职培训作为快速发展的根本性措施来抓,认真制定职工培训规划,强化岗位培训,组织技术攻关,完善传授方式,促进岗位成才。全市企业年培训在职职工10万人次,其中,高级工以上达2.5万人次。
潍坊市坚持抓重点带全盘,加大技能人才开发培养,为企业的可持续发展注入了活力。“金蓝领”项目培训就是其中的典范。该项目是通过政府出资免费培训,为企业培养青年技师、高级技师的一项高技能人才培养项目。近日,来自全市的1000多名企业一线职工聚集到潍坊技师学院,参加今年的“金蓝领”项目培训选拔考试,通过考试的人员经过3个月培训,经省人力资源和社会保障厅鉴定合格,将颁发技师或高级技师职业资格证书。
“金蓝领”项目培训自2004年实施以来,潍坊市不断提高培训质量,提升培训层次,扩大培训工种和范围,先后进行了钳工、电工、中式烹调、造纸工和纯碱生产工等9个工种的培训,为企业培养急需青年技师、高级技师4110名。
百花争艳,各显其能。“海化集团”的杨爱军；“福田雷沃”的秦德成；“晨鸣纸业”的王凤檀；“豪迈科技”的王钦峰；“电力公司”的刘承禄、张永华；“帛方纺织”的冯爱梅；“景芝酒业”的韩晓明；服务行业的韩秀满,一个个获得过省级以上荣誉的优秀员工,都是通过“金蓝领”培训造就的优秀技能人才,他们在不同的岗位上大显身手,发挥着核心骨干作用,可谓人才济济,蔚为大观。
整合技工院校资源,创新技工教育,是潍坊市培养技能人才的又一创新举措。2004年,我市将原第一技校、第二技校、服务技校、诸城技校整合,组建成立了潍坊市高级技工学校；2007年底,建成了占地1000亩,规模1万人的潍坊市高级技工学校新校区。2009年,潍坊市高级技工学校、轻工高级技校以及所属青州技工学校升格为技师学院,总数占全省的1/4。目前,全市职业技术院校发展到61所,年培养技能人才近10万人。其中,国家级重点职业学校18所,居全省第一位,被评为全国职业教育先进市。同时,鼓励支持社会力量办学,全市民办职业培训学校发展到126所。
着眼未来经济社会发展对技能人才的需求,从去年开始,潍坊市又把打造面向环渤海地区的蓝色高职教育培训基地作为目标,新一轮职业技术教育发展布局全面展开。
围绕推进职业技术教育规模化、集约化发展,积极加快职业院校布局调整。市里重点在滨海开发区规划建设50平方公里、50所学校、50万学生规模的科教创新区,目前已有17所院校确定入驻并陆续开工建设。同时,各个县市根据本地主导产业需要,在每个县城按照占地200亩、建筑面积4万平方米、在校生3000人、仪器设备总值1000万元的标准建设一处高水平的职业技术学院或区域职教中心。
激发创造活力———积极完善高技能人才评价激励机制
今年6月份,潍坊市8所职业院校在由教育部等16个国家部委主办的2010年全国职业院校技能大赛中,以过硬的素质、雄厚的实力和拼搏创新的精神勇创佳绩,共获一等奖8个(占全省获奖总数的60%以上)、二等奖12个(占全省总数的半数以上),三等奖9个(占全省总数的大半),为山东省代表团立下头功。其中,潍坊商校一家获得金牌5枚,金牌数位居全国同类院校第一。
着眼畅通技能人才成长通道,促进优秀技能人才脱颖而出,潍坊市积极推行优秀技能人才选拔制度,完善技能人才评价办法,激励技能人才充分发挥带头带动作用,立足岗位干事创业。
市政府出台了《关于做好全市职业院校技能大赛的意见》,全市职业院校技能大赛与职业资格认定有机衔接。通过技能大赛,职业院校培养目标、教学内容、培养模式改革进一步加速；实习实训设施得到进一步改善,拉动实习实训设施投入780多万元。市里每年组织1—2次全市范围的技能竞赛,还开展多种形式的技能比武活动,对取得优异成绩的选手,破格晋升职业资格等级。全市每年举办各级各类职业技能竞赛30多场次,参赛选手达10万人以上,400多名选手分别破格晋升为高级工和技师职业资格,40人被评为潍坊市技术能手。
为培养选拔高技能人才,潍坊市从2005年开始,在全省率先开展了首席技师选拔工作,制定出台《潍坊市首席技师选拔管理办法》、《潍坊市技师评审试行办法》等文件。每年通过评审方式产生技师、高级技师1000人以上。每两年评选一次首席技师,目前累计选拔各级首席技师288人、有突出贡献技师420人,49人被评为山东省首席技师,数量在全省领先。
“成为首席技师后,我每月不仅多拿300元钱,还享受带薪休假、甲级医疗保健、免费体检等待遇。”孚日集团毛巾一公司女工仲菊高兴地说。仲菊凭自己的技能获得了潍坊市首席技师称号,30岁出头的仲菊努力在企业建设发展中实现自己的职业价值。
高技能人才评价不拘一格。潍坊市按照建立以职业能力为导向,以工作业绩为重点,注重职业道德和专业知识水平的技能人才评价体系的总体要求,开展企业技能人才评价试点。2009年,分别在潍柴控股集团和潍百集团建立企业技能人才评价中心,依据国家职业标准,结合企业生产经营实际,评价产生了40名技师和100名高级工。这一新的技能人才评价模式,实现了国家职业标准与企业岗位要求的统一,评价更加科学、合理,达到了企业领导、职工群众“双满意”的效果。
职业资格证书制度使技能人才评价规范化。在潍坊,职业资格证书已成为评价劳动者技能水平的有效凭证。目前,我市新职业鉴定发证达9000余人,还率先在全省开展了专项能力鉴定工作,制定了以农业、餐饮服务业为主的共34个专项职业鉴定名称及标准,为全省开展专项鉴定工作提供了经验。
为让更多的优秀人才快速成长起来,潍坊市组织全市2万多名技师以上技能人才开展“名师带徒”活动,利用自身技能和经验优势,带动培养了大批一线技术骨干。全国技术能手、帛方纺织公司的纺纱工冯爱梅,利用自身技能优势,带动培养了一大批新的技术能手,为推动企业可持续发展增强了活力。
让有为者有位———营造尊崇技能人才的良好社会氛围
如果说科学和知识是生产力,那么技术和技能就是生产力的重要因素。“金牌工人”、“蓝领专家”、“首席技师”的涌现,饱含着市委、市政府对普通工人更好地发挥聪明才智的期待,也是实施人才强市战略的必然选择。
近几年,潍坊市经济建设和各项事业持续快速健康发展,在一些行业和领域开始局部突破,形成了在全省乃至全国有影响的特色、模式和亮点,全市经济实力、城市创新力和综合竞争力显著提升,呈现出蓄势发力、赶超跨越的良好态势。之所以能够取得这样的成绩,除了中央和省委、省政府的正确领导以及市委、市政府对全局工作的准确把握外,很重要的是人才在起作用,是人才的支撑。
日前出台的《潍坊市中长期人才发展规划纲要(2010—2020年)》指出:2015年全市高技能人才总量达到18万人,2020年达到28万人,其中技师和高级技师达到6万人；实施高技能人才振兴工程,到2020年,集中建设15个左右高标准的技能人才培训基地、8个高技能人才培训集团、15个企业技师工作站。实施“技师技能提升培训”工程,扩大“金蓝领”培训工种和范围……让这一宏伟蓝图变为现实是人才强市的重要战略举措。潍坊各级政府部门和企业正在政策、制度、措施等层面着力,构建和完善技能人才的评价、培养、使用和激励机制,激发高技能人才的创造活力,加大对技能人才培养的资金投入,提高技能人才的待遇水平。
着眼形成尊重、崇尚高技能人才的社会氛围,潍坊市委、市政府高度重视提高技能人才的社会地位和政治、经济待遇。积极推荐优秀技能人才担任各级党代表、人大代表和政协委员,参加劳动模范评选等。近五年先后有15人被评为全国和省级劳模、69人获得全国五一劳动奖章和山东省富民兴鲁劳动奖章。各级评选的优秀技能人才享受政府津贴,定期组织休假和健康查体,市级领导定期走访慰问,真正让技能人才政治上有地位、经济上有待遇、生活上受关心。市委、市政府还专门作出决定,组织开展了向优秀技能人才代表、全国劳模王钦峰学习活动,在社会上营造了尊崇技能人才的良好氛围。广大技术工人越来越认识到,只要有真本事、技术好、业务精,就能受到社会和人们的尊敬,就能在事业上有奔头、有发展、有前途。
潍坊市各级领导干部切实提高服务意识,满腔热情地为技能人才成长发展当好“后勤部长”,抓好各项人才政策落实,加强教育、医疗、居住等硬件设施建设,解决好他们在学习培训、社会保障、家属落户、子女就学、文化需求等方面的现实问题,使他们能够在潍坊安心创业、放手发展、无后顾之忧。各级新闻媒体加强舆论宣传,保持正确导向,及时发现和总结推广技能工作典型,努力营造有利于各类技能人才脱颖而出、干事创业的良好环境。
打破身份、地域限制,对引进的高技能人才与引进的高层次人才同等对待。该市每年组织首席技师代表外出学习考察、健康体检,年底统一组织走访慰问,发放慰问品和慰问金。引导企业充分认识技能人才对企业的价值和贡献,在工资待遇、分配、奖励等方面,实行向技术岗位和一线技能人才倾斜的政策。积极组织高技能人才参与科技攻关和技术革新,并给予经费和其他方面的支持,参照助理工程师、工程师、高级工程师的评聘和待遇,落实高级工、技师、高级技师的评聘和待遇,在企业内部形成了良好的激励机制。
“让技能人才有待遇、有地位。”随着高技能人才队伍建设力度的不断加大,如今在潍坊,高技能人才日益成为广大产业工人的奋斗目标。“尊重技能人才、重视技能人才、尊崇技能人才!”这些口号响彻在潍坊大地,成为全社会的共识。
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