摘要：伴随着经济社会的发展，中国对高技能人才地位和作用的认识得到了空前的提高，高技能人才的价值越来越得到认可。高技能人才群体的壮大是基于以需求和发展为主旨，注重以人为本的理念，强化创新与协调发展的思想，在重视数量增长的同时，更加重视质量与效益的提高，符合未来中国经济发展需要的高技能人才的培养问题正在得到社会的广泛关注。政府通过制定多种有利于高技能人才发展的政策，使得高技能人才成长环境和工作环境得到了改善。本文基于对高技能人才内涵及现状分析，结合天津工程师范学院在“本科+技师” 人才培养模式的经验探索，阐述以培养具有较强动手能力的“知识型”和“复合型”高层次应用性人才为主要目标的高技能人才培养，必须通过调动企业行业、高技能人才培训机构等各方面的积极因素；借鉴国外经验，突出中国特色；统筹规划，结合地方实际，分类指导，实现高技能人才培养的整体优化。

    关键词：高技能人才；经验；未来发展

    21世纪初期是中国社会经济快速发展时期。2003年中央人才工作会议第一次把高技能人才列入人才队伍建设规划之中，中国对高技能人才的地位和作用的认识得到了空前的提高，高技能人才的价值越来越得认可。政府逐步建立了高技能人才的培养、考核、使用和待遇等政策规定，高技能人才成长环境和工作环境正不断得到改善。从未来中国职业技能培训与高技能人才队伍建设的基本情况看，高技能人才群体的壮大是基于以需求和发展为主旨，注重以人为本的理念，强化创新与协调发展的思想，在重视数量增长的同时，更加重视质量与效益的提高，符合未来中国经济发展需要的高技能人才的培养问题正在得到社会的广泛关注。天津工程师范学院作为中国“培养职教师资和高等技术应用性人才的摇篮”，在培养高技能人才方面，积累了一定的经验，获得了社会的认可。

    一、高技能人才概念内涵及现状

    高技能人才是在生产和服务等领域岗位一线的从业者中，具备精湛专业技能，关键环节发挥作用，能够解决生产操作难题的人员。主要包括技能劳动者中取得高级技工、技师和高级技师职业资格及相应职级的人员，可分为技术技能型、复合技能型、知识技能型三类人员。主要分布在一、二、三产业中技能含量较高的岗位上（《中华人民共和国职业分类大典》中第三至第六大类）。他们与管理人员、工程技术人员共同构成企业的人才群体，在保证产品质量和提高企业效益中发挥着重要的作用。

    然而，中国高技能人才严重短缺，尤其是技师、 高级技师的培养至今尚跟不上时代发展的需要。高技能人才培养和成长的状况如下：

    ● 老，即目前的高技能人才年龄偏大，一些行业和企业的技师、高技师年龄接近和超过50岁的达到50%，其中石化等行业达到了60%以上。

    ● 少，即高技能人才严重短缺，根据原国家劳动和社会保障部统计数据表明，包括高级技师、技师、高级技工在内的高技能人才不足2000万人，只占技能劳动者的20%左右。

    ● 难，即培养慢，晋升难。目前主要靠自发分散成长，缺乏系统化、规模化和制度化的科学培养体系。

    ● 旧，即社会观念陈旧，中国人历来有“劳心者治人，劳力者治于人”的观念，惟士惟学，重仕轻工，重学历轻技能，好像只有脑力工作者才是人才。

    ● 缺，即缺乏有力的激励机制和保障机制，高技能人才与科技人才相比，不仅工资待遇偏低，而且失业风险也相对较大。

    为了解决中国社会经济快速发展和高技能人才相对短缺之间的矛盾，中共中央以多种形式宣传并加强对高技能人才的培养力度，2004年在颁布的《中共中央国务院关于进一步加强人才工作的决定》中将高技能人才培养纳入了实施人才强国战略的总体部署，并将培养高技能人才和造就高层次人才列为工作的“双高战略”。近年来，高技能人才培养呈现了良好发展态势，体现出“大、快、新”的特点，即规模大、发展速度快、配套装备新。

    二、我校培养高技能人才的做法

    为解决高技能人才短缺问题，中国启动了技能紧缺性人才培养工程。天津工程师范学院作为培养职教师资的摇篮，按照“动手动脑，全面发展”的办学理念，人才培养定位正是以培养具有较强动手能力的“知识型”和“复合型”高层次应用性人才为主要目标。自2003 年，在全国率先进行了“本科+技师”的培养模式的探索，培养出了一大批五年制技校生源本科生技师；2004 年，在总结经验的基础上，又在更多的专业对四年制高中生源实施了“本科+技师”的教学探索和实践，积累了许多经验；2005年“本科+技师”的实践探索获得了国家教学成果一等奖。回顾几年来的教育教学改革实践，突出的经验和体会有如下几方面：

    1. 依据职业资格、专业和学生实际，制定各专业技能培养方案

    以理论为依据，强化技能训练，提高学生的实践能力，形成科学合理的一体化高技能培养方案。学院十分重视以职业资格为导向的技能训练，制定各专业相关技能培养方案，对平时的技能训练要求严格，认真组织有关国家技术等级鉴，严格执行“双证书”制度。学院机电类学生的中级工通过率达到100%，高级工通过率达98%，大学生和研究生技师的培养在全国实现了零的突破。对此CCTV、新闻联播给予专门报道。实践证明，基于“双证书一体化”的职业技能训练，对于提高学生动手能力实现学生全面发展起到了非常好的促进作用。

    2. 制定详细可行的培养计划探索“1+x”的考核方式

    积极探索新的考核形式，即实施“1+x”方案，以实现“一专多能”型人才培养模式。“1”为按旧的考工标准进行考核，“x”则加入了许多新技术技能项目的考核。培养实践中我们认识到职业技能培训必须以社会进步，科学发展，岗位需求为依据，动态修订培养方案，因此对培养技能人才必须加入新技术技能的X内容。该方式引入技师考评中，推动了中国职业资格标准的不断更新，也推动技能人才评价体系日趋健全。

    3. 培养高级、高新、复合型高技能人才

    技能型人才根据不同标准可以分为：技术技能、复合技能和知识技能型人才，这三类技能我们结合师资素质的培养进行了尝试。在传统的技术技能上我们追求高级， 在知识技能方面追求高新，在多技能或跨专业技能方面我们追求复合。三类技能各有千秋，我们根据专业设置、学生的基础和个性特长，分类指导，因材施教。对大学生技能的培养，应着眼于高新技术产业发展的需要， 突出新技术、新知识掌握和运用能力的要求。

    通过改革训练内容，培养学生兴趣，激发学生灵感，鼓励学生创新需要一定的基础知识、一定的实践经验，学院以“继承、发展、创新”为宗旨，在保留部分传统实习内容的基础上不断进行发展、探索、创新，以走出一条适合学院特色及时代要求的实践教学之路。

    ● 建设实训基地，开展技能竞赛培养动手能力，选拔优秀人才。

    实训基地是培养技术应用性人才的主要场所。在实训教学中突出对技能的训练,不但能使学生动手能力得到提高,使学生具备一技之长，还能潜移默化地培养学生的职业意识，增强学生求职的竞争能力。

    技能竞赛对动手能力强的学生是一种鼓励，对掌握较慢的学生则是一次再学习的机会，可以从整体上提高学生的技能水平。

    ●重视校企合作，鼓励学生参加岗位实习，丰富工程经验。

    岗位实习是一种比较好的提高学生操作技能的方式，很多行业的知识更新快，而且要求从业人员具有很强的动手能力。近年来我们在这些方面进行了有益的尝试，已经与一批高新技术企业建立了合作关系，合作内容包括建立实习基地、教师培训、学生职业培训、项目合作等。学校长期和西门子，天津铁厂，天津高新区知名企业合作。

    ●坚持社会化考评，实现人才培养质量的社会认同。

    进行严格、规范的社会化考评改革是培养高技能人才的关键。培养高技能人才，首先必须通过劳动保障部门举办的相应职业资格考试。在运行“双证书”人才培养模式中早就达成共识，对培养对象而言，通过严格规范的职业资格考试，意味着他们的能力被国家和社会所认同。

    ●注重学生学科竞赛，提升学生综合素质

    为了真正提高学生的理论水平和参与社会实践的能力，学校多次组织学生参加大学生竞赛，如：大学生创业竞赛，全国大学生电子设计大赛，CCTV杯全国大学生机器人大赛，机械设计竞赛，汽车制作等，并取得了优秀的成绩。

    多年来高技能人才培养的实践探索，学院已经为社会输送了大量的具有较高技能的毕业生，他们在中国现代化建设的各个领域中都做出了突出的贡献。

    三、高技能人才培养的建议

    高技能人才是我国人才队伍的重要组成部分，是各行各业产业大军的优秀代表，是技术工人队伍的核心骨干，在加快产业优化升级、提高企业竞争力、推动技术创新和科技成果转化等方面具有不可替代的重要作用。改革开放以来，我国高技能人才工作取得了显著成绩，人才队伍不断壮大。但是，随着经济全球化趋势深入发展，科技进步日新月异，我国经济结构调整不断加快，人力资源能力建设要求不断提高，高技能人才工作也面临着严峻挑战。因此，必须加强高技能人才培养。

    （一）调动各方面积极因素，加快高技能人才培养规模

    1. 推动行业、企业加大高技能人才培养力度。企业是技术创新和培养、使用技能劳动者的主体，是聚集高技能人才的载体，是推动技能振兴的关键环节。因此，企业要大力加强职工培训，加大培训投入，改善培训条件，促进技能人才成长。企业要完善、推广名师带徒措施，组织生产一线职工，广泛开展技术攻关、创新创效、拜师学艺、观摩研讨和技能交流等活动，不断提高职工解决生产技术难题的能力，并注意挖掘和整理高技能人才在生产实践中积累的技能和绝招绝技绝活，使其发扬光大。

    2. 加快高技能人才培养培训基地建设。依托规模大、技术先进、管理规范、效益好、知名度高和高级技工学校，以及实习设备先进、师资力量较强的高等职业院校建立高技能人才培养培训基地。利用一切可以利用的教育培训资源，扩大培训培养规模。要根据企业对高技能人才的需求，完善教学方法，突出专业技能训练，强化新知识、新技术、新工艺、新方法等内容，采取校企合作、订单培养等方式，开展后备青年技师的培养。

    3. 对于培养高技能人才起引领作用的高校，是技能劳动者先期培养和持续提高的基础，因此，要积极推进以高技能人才为培养目标的教学改革，紧密衔接劳动力市场需求和国家职业标准，根据企业对高技能人才的要求，调整专业设置和教学计划，加大技能训练的内容，在毕业生中推行国家职业资格证书制度。要面向社会和企业开展高技能人才培养，运用现代化教学手段，提高培养层次，增强为社会服务的功能。

    4. 职业教育培训机构是技能劳动者先期培养和持续提高的基础。要以就业为导向，坚持市场化，社会化方向，深化职业教育培训体制改革，坚持培训机构与企业联合培养高技能人才，开展订单培养更新培训手段，扩大培训规模，提高培训实效。具体体现在以下四个“一致”：

    ●加大与职业标准的研究和对接力度，跟上技术进步步伐，使高技能人才培养与高标准的人才需求保持一致。

    ●运用和开发新的教学与培训方法、手段、教材，开发新的技术技能课程，使培养出的高技能人才的技术技能与企业的岗位需求保持一致。

    ●保持高技能人才培养的教师队伍自身水平，使教师队伍的业务水平与企业一线技术人员的技术技能水平保持一致。

    ●培养培训过程中技术、装备要不断更新，使硬件设施与企业的最新生产设备保持一致。

    （二）借鉴国外经验，形成具有中国特色的高技能人才培养模式

    世界各国经济发展水平不同，劳动就业制度不同，高技能人才培养各具特点。可是其中有一条不变的规律：凡是成功的模式，都有一个共同的特点，就是与本国实际紧密结合，就会有效促进经济社会发展。

    发达国家在培养高技能人才的方法，模式等方面都积累了丰富的经验，也走出了一条适合其自身经济发展的道路。作为发展中国家的中国来说，我们要做的不是照搬其他国家高技能人才的培养模式，而是在借鉴他们成功模式的基础上，发展适合中国高技能人才培养的方法和模式，形成具有中国特色的高技能人才培养模式，走自己的路，与时具进，在实践中探索有中国特色的高技能人才发展之路。

    （三）统筹规划，结合地方实际，分类指导

    当前，中国处在社会经济发展转型期，国家综合实力还不是很强，各地区的经济发展水平参差不齐，我国东部沿海地区经济水平发展较快，而西部地区因自然条件差，底子薄等原因，经济状况相对滞后，各地区对人才的数量和质量的要求都不尽相同，因此，国家应根据各地区经济发展状况，统筹规划，结合各地方对不同人才的实际需求，分类指导。

    东部地区对高技能人才的需求相对其他地区更加明显，迫切需要大批高技能人才来满足气地区经济发展的需要，为此，东部地区有必要依托相应的政策环境，实施专门的培训工程，推进东部地区高技能人才先走一步，为高技能人才培养探索新路，提供支持。西部欠发达地区由于自然条件等因素，对高技能人才需求的量和质相对较小，而且由于基础教育条件差，培养高技能人才需要的时间长，因此重在发展基础教育和一般技术性人才，对于高技能人才可以通过引进和重点培养的方式来确保。对于处在经济转型期的中国，高技能人才培养要依据当地经济发展状况合理配置，最终达到社会经济整体优化。

    加强高技能人才培养，提升劳动者素质，促进社会和谐和经济发展，必须进一步完善国民教育体系，合理配置教育资源，实行教育合理分流，建立激励机制，只有这样，才能最大程度地满足社会成员多样化的需求，才能适应经济社会发展对对层次人才的需求，也才能有利于构建和谐社会。