就业是民生之本，创业是就业之源。中国政府一贯高度重视就业再就业工作，面对人口众多，就业任务繁重的挑战，制定并不断完善一整套具有中国特色的积极的就业政策，其中，鼓励和支持劳动者自谋职业和自主创业，推动创业促就业，是积极就业政策最主要的内容和最重要的支柱之一。创业的成功与否，取决于能力、环境、服务等多种因素，其中劳动者创业知识和技术的掌握，创业能力的提高可以说是首要因素。因此，推动创业促就业，必须首先在创业培训上下大功夫。劳动保障部与国际劳工组织合作实施创业培训项目，可谓正逢其时。这个项目从2004年7月开始，在英国国际发展部和日本政府援助下，先后实施了三期。三年中，全国共有22个省（涉及42个城市）成为项目实施地区，组织近76万人参加SYB创业培训，培训合格率在90%以上，创业成功率达到60%以上，为社会新创造就业岗位近200万个，平均一个人创业带动近五个人就业，显示出创业带动就业的倍增效应。在此过程中，共培养师资7000余名，初步建立了符合中国实际的创业培训工作体系，使创业培训的组织实施、技术支持和质量监控都不断强化。如今，SYB培训以其先进的培训理念、灵活互动的参与性教学法、通俗易懂且实用适用的培训内容得到了广大创业者的认同和欢迎，并逐步成为全国创业培训的主要模式。可以说，“创办和改善你的企业”中国项目，是劳动保障部与国际劳工组织各类合作项目中，效果最明显、影响最广泛、并具有持续发展力的项目之一。

 “创办和改善你的企业”中国项目虽然结束了，但中国的创业培训工作仍处在起步和推进阶段，我们要把创业培训作为持续扩大就业的重要手段，把项目实施期间积累的成功经验、掌握的先进技术、建立的各项制度，在全国范围内大力推广。会前，劳动保障部在总结各地创业培训工作的基础上，研究制定了《关于进一步加强创业培训推进创业促就业工作的通知》，对进一步加强创业培训，全面推进创业促就业工作提出明确要求。希望各地按照劳动保障部里的总体要求和部署，结合本地区实际情况，积极实践，大胆创新，将创业培训工作提高到一个新水平，使创业促就业取得新进展。

 一是要在全国大中城市广泛开展创业培训。要将培训对象从目前以下岗失业人员为主逐步向青年学生、进城务工的农村劳动者以及社会其他群体扩展。部里将依托全国100个创业培训重点联系城市指导创业促就业工作，各省也要确定本省的重点城市，通过这些大中城市的示范带动作用，在全国形成创业促就业工作的新局面。

 二是要强化培训质量。各级劳动保障部门要加强对创业培训工作的管理，通过专业化、制度化来保证培训质量。可指定专门机构或设立专业化组织来承担示范性培训、培训指导和创业服务等工作。要强化培训质量管理，加强师资队伍建设，改进完善培训教材，规范教学培训活动，切实提高培训合格率和开业成功率，真正打造出中国SYB培训的品牌。

 三是要加强与各部门的协调配合。各级劳动保障部门要进一步加强与工会、共青团、妇联、残联等群团组织的相互合作，共同做好创业培训工作。加强与企业界和中小企业服务机构的协调与配合，加强与财政、工商、税务、银行等部门的沟通与合作，为劳动者创业营造良好的政策环境。

 四是要将创业培训与落实政策相结合。要采取切实有效的措施，帮助创业者解决创业过程中的资金筹措、场地安排以及技术、信息、资源等方面的问题。同时，要全面推广为创业者提供项目开发、创业培训、开业指导、小额贷款、场地安排、税费减免、跟踪服务“一条龙”服务的工作经验，建立创业培训、信用社区与小额贷款工作联动机制，将落实各项扶持政策与创业培训相结合，用更好的服务和保障为创业者铺设一条绿色通道。