(二)欧洲：推进高等教育一体化的博洛尼亚进程。

 近年来，随着欧洲政治、经济、国防等一体化程度的提高，教育领域的合作与交流也日益增强，高等教育一体化的步伐不断加快。在阶段性地成功实施了苏格拉底计划之后，欧洲国家间的学生流动越来越频繁，学校和学科间的合作与交流日益密切。在研究生教育领域，除了欧盟委员会继续大力推进的伊拉斯谟计划以及刚刚启动的伊拉斯谟世界计划，由各国政府发起并推动的博洛尼亚进程成为推进欧洲高等教育一体化进程的主要动力。

 1.博洛尼亚进程的背景。

 21世纪初，有着几百年悠久历史的欧洲高等教育开始面临多重挑战。在全球化背景下的欧洲大学，在国际市场上越来越缺乏竞争力，面临着共同的困难和走出困境、变革求进的共同需要。

 “博洛尼亚进程(Bologna Process)”是29个欧洲国家于1999年在意大利博洛尼亚提出的欧洲高等教育改革计划，该计划的目标是整合欧盟的高教资源，打通教育体制。到2010年，“博洛尼亚进程”签约国中任何一国的大学毕业生的毕业证书和成绩，都将获得其他签约国的承认，从而实现欧洲高教和科技一体化。

 2.博洛尼亚进程的四个阶段。

 迄今为止，博洛尼亚进程划分为四个阶段：索邦宣言、博洛尼亚宣言、布拉格会议和柏林会议。

 (1)1998年索邦宣言。

 1998年5月，法、意、英、德四国的高等教育部长在巴黎索邦大学就“协调欧洲高等教育系统的结构”签署了索邦宣言。

 宣言提出：在开放的欧洲高等教育区，循序渐进地实现学位和学习阶段等整体框架的趋同；本科生(学士学位)和研究生(硕士和博士学位)阶段实行相同的学位制度。

 (2)1999年博洛尼亚宣言。

 1999年6月，来自欧洲29个国家的高等教育部长签署了博洛尼亚宣言，明确提出到2010年建立欧洲高等教育区的目标。其6项行动策略几乎都涉及研究生教育：①实行清晰、透明的和可比较的学位制度。②实行两级制的学位制度(本科生/研究生)。③实行学分制：建立欧洲学分转移制度，作为促进学生广泛流动的手段。④通过消除障碍促进流动。⑤加强在质量保证领域的欧洲合作。⑥促进欧洲维度的高等教育：包括课程开发、校际合作、流动计划、整合学习计划、培训和研究等方面。

 博洛尼亚宣言提出的目标和行动方案的主题，即建立欧洲各国之间可比较的高等教育体制、实行学士和硕士两级制学位制度、实行学分制、鼓励人员流动、加强在质量保证领域的合作、促进欧洲维度的高等教育等具体的行动策略，成为博洛尼亚进程乃至欧洲高等教育一体化进程的行动纲领。

 (3)2001年布拉格会议。

 博洛尼业宣言签署两年之后，2001年5月，33个缔约国的高等教育部长们汇聚布拉格。他们共同回顾了两年来取得的进展，确定了未来的方向和重点。布拉格部长会议特别强调：终身学习、高等教育机构和学生参与以及增强欧洲高等教育区的吸引力应成为博洛尼亚进程的重要组成部分。

 (4)2003年柏林会议。

 2003年9月，部长们在柏林再次会晤，共同回顾了布拉格会议以来取得的进展，确立了今后的工作重点，提出了新的奋斗目标：建立有效的质量保证体系，推动两级教育体制的有效执行，改善学位和学习年限的认可制度。

 3.博洛尼亚进程的影响及意义。

 博洛尼业进程不断加快，得到了越来越多欧洲国家的认可和世界其他地区的关注。单就缔约国数量来看，从29个国家发展到33个国家再到40个国家，其它尚未加入的欧洲国家也反应积极。

 博洛尼亚进程是自1968年以来欧洲最重要、涉及范围最广的一场高等教育改革，对欧洲高等教育具有深远的影响。应该说，在以往，高度的异质性是欧洲高等教育的特点，这反映在组织、管理等方方面面，而博洛尼亚进程的宗旨是实现欧洲各国高等教育体制的协调一致，通过建立共同的高等教育体制，实行统一的学分制度，实现学分、学历和学位的相互承认，实现学生、教师的自由流动，充分利用各国的教育资源，最终增强欧洲在国际市场的竞争实力。当然，博洛尼亚宣言并非要求绝对统一或建立“标准化”的教育体制，大学自治和多样化的基本原则仍然得到充分尊重。