到2020年，海南教育投入占GDP5%

 记者从日前召开的全省人才工作会议上获悉，近日海南省印发了《海南省中长期人才发展规划纲要(2010—2020年)》(下称《纲要》)，从人才队伍建设主要任务、体制机制创新、重大政策、重大人才工程和组织实施等方面，对我省未来人才发展提出明确目标和具体要求。

 【6大目标】 15岁以上人口平均受教育年限达11年以上

 ●人才队伍规模不断壮大。人才资源总量从现在的71.3万人增加到2020年的185万人，增加159%，人才资源总量占总人口的比重达到18.6%以上。

 ●人才结构进一步优化。到2020年三次产业就业结构比例为15:12:73。

 ●人才素质大幅度提高。15岁以上人口平均受教育年限达11年以上，每十万人口中接受高等教育人数达1.5万人，高等教育毛入学率达到40%;在校研究生人数达到2万人，研究与试验发展人员总量达到3万人/年以上。

 ●人才使用效能进一步提高。人力资本对经济增长贡献率达36.5%。

 ●人才竞争比较优势明显增强。经济社会发展重点领域的人才开发力度不断加大，高层次人才数量和质量显著提高，在旅游、信息、交通运输和物流、金融会展、文化体育、新能源、新材料、生物医药、农业科技与服务、海洋资源开发与服务等重点领域人才集聚程度明显提高。到2020年，旅游人才总量达到41.9万人。

 ●人才发展环境进一步改善。经济水平显著提高，人均生产总值达到5万元，居全国上等水平，人才发展体制机制进一步创新，取得突破性进展，建立人才投入持续增长机制，完善人才工作体制，健全人才服务体系，改善人才发展的综合环境。到2020年，公共教育经费占国内生产总值比重提高到5%;全社会研究与试验发展开发经费支出占国内生产总值比重提高到2.5%。

 【4项任务】到2020年高技能人才达到67万人

 ●一是突出引进培养高层次创新创业型人才。《纲要》提出着力建设一支高水平的创新创业人才队伍。到2020年，全省研究与试验发展人员总量达到3万人/年以上，研究与试验发展科学家工程师总量达到2万人/年以上，高层次创新创业人才规模达到1000人。

 ●二是着力加强重点产业领域人才开发。《纲要》提出，围绕海南国际旅游岛“二区三地一平台”发展战略需求，加大对重点产业领域的紧缺急需人才开发力度。

 ●三是加强社会发展重点领域人才队伍建设。《纲要》要求围绕全面提升海南国际旅游岛建设软环境实力的主要目标，服务于重点产业发展，着力加强教育、政法、医疗、宣传文化体育、社会工作等社会发展重点领域人才队伍建设。

 ●四是统筹推进各类人才队伍建设。在党政人才队伍方面，《纲要》提出，到2020年，党政人才数量严格控制5.1万人以内，综合素质明显提高，结构更加合理。在企业经营管理人才队伍方面，到2020年，企业经营管理人才总量达到45.5万人。专业技术人才队伍，到2015年，专业技术人才队伍达到31万人;到2020年达到37万人。高技能人才队伍，到2015年达到39.2万人;到2020年达到67万人，目标数量最大。

 【12项重大人才工程】 争取培养造就8至10名大师级名师 引进和培养高级旅游人才2万名

 《海南省中长期人才发展规划纲要(2010—2020年)》提出，未来10年，我省将重点打造十二类重大人才工程。

 ●高层次创新创业型人才引进培养工程。到2020年，在我省重点领域、优势产业、重点创新项目、重点学科和重点实验、高新技术产业开发园区，重点培养和引进高层次创新创业人才1000名。其中 通过海外高层次人才引进计划，引进150名海外高层次创新创业人才，入选国家“千人计划”人选达15名。

 ●以旅游业为龙头的现代服务业人才开发工程。到2020年，引进和培养高级旅游人才20000名，中级旅游人才80000名，基本满足国际旅游岛建设需求。

 ●热带现代农业人才开发工程。每年培训年产值千万元以上农业龙头企业、农产品加工企业经营管理者50名，农村经纪人和农民专业合作组织带头人200名，种养致富带头人1000名。力争到2020年，农村创业致富带头人达到15000名。

 ●南海资源开发人才集聚工程。10年间，引进和培养紧缺急需海洋产业高层次人才150名。

 ●优秀企业家培养工程。到2020年，培养造就50名左右具有创新精神和开拓能力的优秀企业家，培养选拔100名左右精通战略规划、资本运作等专业知识的企业家后备人才。

 ●高素质教育人才开发工程。争取用5-10年时间培养造就500名中小学教学名师，其中省级名师100名。到2020年，争取培养造就8-10名大师级高校名师，从中产生2-3名院士或“长江学者”，培养造就50名学术带头人，200名中青年教学科研骨干。

 ●高素质医疗卫生人才开发工程。争取到2020年，选拔培养在本省医学学科领域有突出贡献和有较大影响的中青年医疗卫生拔尖人才约150名。

 ●高素质宣传文化人才开发工程。到2020年，选拔培养我省全国“四个一批”人才约15名，省级“四个一批”人才100名。用5-10年的时间，培养造就一批在海内外具有较高影响力和知名度的优秀青年文艺人才。

 ●社会工作人才开发工程。到2020年，培养造就高层次社会工作人才2100名。

 ●琼属华人华侨人才开发工程。力争到2020年，吸引5000名左右琼属华人华侨人才回琼创业发展。

 ●少数民族和贫困地区人才支持工程。力争到2020年，使少数民族和贫困地区人才拥有量、整体素质、使用效益等方面有明显提高。

 ●打造人才公共信息与公共服务平台。建立社会化、开放式的人才资源信息共享机制，构筑互动、高效、安全的人才资源公共信息平台。

 【7项重大人才政策】 人才发展建设列入政府绩效考核 贫困地区人才待遇实行倾斜政策

 ●人才优先发展的政策。《纲要》明确，要确立人才优秀发展的战略地位，把人才发展重要指标列入各级政府经济社会发展规划和年度目标，把人才发展建设情况列入各级政府绩效考核的一项重要内容。

 ●人才创新创业扶持的政策。《纲要》提出，设立海南省创业投资引导基金，通过参股、融资担保、跟进投资等措施，完善支持人才创业的金融服务。实施扶持创业风险投资、促进科研成果转化和技术转移的税收、贴息等优惠政策，支持高层次人才创办科技型企业。

 ●鼓励非公经济组织和社会组织人才发展的政策。《纲要》提出，把非公经济组织和社会组织人才的开发纳入各级政府人才发展规划。政府在人才培养、吸引、评价、使用等方面的各项政策，非公经济组织和社会组织人才平等享受。

 ●城乡、区域人才流动的引导政策。《纲要》提出，对到农村基层和少数民族与贫困地区工作的人才，在职务职称晋升和工资待遇方面实行倾斜政策，改善生活和工作条件;采取政府购买岗位、报考公职人员优先录用、建立“五险一金”等措施，鼓励和引导高校毕业生到农村和少数民族与贫困地区就业;逐步提高省级国家机关从基层招录公务员的比例;制定少数民族与贫困地区生源高校毕业生回乡创业就业扶持办法;实施公职人员到基层和少数民族与贫困地区服务和锻炼的派遣和轮调办法。

 ●教育先行系列政策。《纲要》提出，加快中小学的对外开放，允许设立外商合资或合作创办中小学教育机构，赋予其一定的教育自主权;大力推进职业教育国际化，在重点产业领域与其他知名国际教育集团开展多种形式合作办学或培训;鼓励高等院校与国外知名高等教育机构合作办学，重点面向东南亚国家招收外国留学生;实行自由留学政策，对于在海南的学校学习的外国公民，实行国民待遇政策;争取把在海南的教育机构纳入国家之间互相承认学历、学位的教育机构范围。

 ●知识性财产保护政策。《纲要》明确，要建立健全鼓励非职务发明体制机制，建立非职务发明评价体系，加强对非职务发明创造的支持和管理;制定政府支持个人和中小企业发明创造的资助办法，鼓励创造知识性财产，鼓励企事业单位科技创新、发明创造和文艺创作活动的开展，大力培育知识产权优势企业;建立健全有利于知识产权保护的社会信用制度。

 ●更加开放的人才国际化政策。《纲要》提出，建立海外高层次人才特聘专家制度;建设一批海外高层次人才创新创业基地;建立引才引智常态机制;建立琼属华人华侨人才库。